新秒速赛车_新秒速赛车手机版【VIP线路】

当前位置:
定西市2019年11月份脱贫攻坚资金保障情况分析


发布时间:2019-12-12 14:55 字号:[ ] 视力保护色:


今年以来,全市财政部门紧紧围绕中央和省市党委政府关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署,按照市脱贫攻坚领导小组要求,认真履行市脱贫攻坚领导小组资金保障专责工作组办公室职责,全力筹措各类扶贫资金,不断创新财政支持方式,持续加快扶贫资金支付进度,有效加强扶贫资金监管,为全面打赢打好脱贫攻坚战提供坚实财力保障。

    一、各项工作进展情况

截至11月底,全市筹措到位各类扶贫资金53.56亿元,较上年43.88亿元增加9.68亿元,增长22.06%。

    (一)财政专项扶贫资金。截至11月底,全市已投入各级财政专项扶贫资金24.75亿元,较上年增长33.28%。其中:市级预算安排财政专项扶贫资金8522万元,增列457万元,占一般公共预算收入增量4078万元的11.21%,超出10%政策要求1.21个百分点;县区安排财政专项扶贫资金2.35亿元,较上年增加1678万元,占一般公共预算收入增量7951万元的21.1%,超出20%政策要求1.1个百分点。全市投入的各级财政专项扶贫资金加上年结转252万元,剔除精准扶贫专项贷款贴息资金1.35亿元,纳入统计报表的财政专项扶贫资金为23.43亿元,累计支出22.65亿元,支出率96.65%。超出年终考核目标92%的4.65个百分点。

    (二)统筹整合涉农资金。截至11月底,全市累计整合各类涉农资金33.28亿元,完成年初整合计划28.8亿元的115.56%。累计支出30.19亿元,支出率90.72%。整合其他涉农资10.54亿元,占上级下达其他涉农资金15.18亿元的69.42%。

    (三)东西部扶贫协作财政帮扶资金。截至11月底,对接落实福州各级东西部扶贫协作帮扶资金3.6亿元,完成年初任务的130%,较2018年增加1.08亿元,增长42.99%。累计支出3.5亿元,支出率97%。

    (四)中央定点单位帮扶资金。截至11月底,争取到位中央定点帮扶资金3568万元累计支出3429.4万元,支出率96.12%。

(五)统筹安排其他扶贫资金。截至11月底,全市统筹到位互助金、盘活存量一般债券、社会帮扶资金、土地出让收益、土地指标跨省域调剂收入其他14.3亿元,全力保障3+3”脱贫攻坚重点项目

(六)到户产业扶持资金落实情况。按照省财政厅统计口径:2018-2019年,全市落实到户产业扶持资金33.87亿元,其中:2018年20.5亿元、2019年13.37亿元。共为2017年底未脱贫36.78万建档立卡贫困人口(含2018年已退出和2018、2019新识别人口)落实到户产业扶持资金29.18亿元,人均7934元。其中:2018年落实17.49亿元,2019年落实11.69亿元。共为2014-2017已脱贫28.45万人口落实到户产业扶持资金4.69亿元。

(七)扶贫小额信贷回收续贷情况。2015-2016年,全市累计发放扶贫小额信贷(原精准扶贫专项贷款65.95亿元。截至11月30日,累计收回37.71亿元、续贷24.89亿元、逾期1677万元、余额3.18亿元,逾期率0.59%低于国扶办控制指标3%和省上1%的考核指标。

(八)扎实开展脱贫攻坚问题整改。财政部门牵头整改的问题共有25项,其中:中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题4项国家交叉考核反馈问题2项,省上脱贫攻坚成效考核反馈问题18项国务院扶贫开发领导小组督查反馈问题1项。我们通过成立整改领导小组,召开专题民主生活会,制定整改方案建立整改台账和清单,明确时间节点,认真销号整改。截至10月底,所有问题全部整改完成

二、具体做法及成效

一是脱贫攻坚资金保障有力。充分利用国家和省上对深度贫困地区在均衡性转移支付补助、财政专项扶贫资金、发展特色优势产业和村集体等倾斜优惠政策,主动对接沟通,择优选择项目积极争取上级资金支持。全市各级财政部门通过足额落实财政专项扶贫资金增列政策、积极向上争取各类扶贫资金、统筹整合使用涉农资金、争取东西部扶贫协作和中央定点帮扶资金等各类渠道,积极筹措各类扶贫资金全力以赴保障脱贫攻坚需要

二是财政专项资金支出加快。今年以来,市县财政部门认真总结抓支出成熟做法和经验,通过执行支出进度“周调度、旬报告、月通报”制度,实行项目清单管理、落实资金预拨制度、简化资金拨付流程、印发脱贫攻坚资金保障问题告知书等一系列行之有效的具体措施加快扶贫项目资金下达和报账支付进度,减少资金滞留和沉淀。全市财政专项扶贫资金支出进度持续位居全省市州前

三是统筹涉农整合资金规范使用。我们格按照涉农资金统筹整合相关政策要求,中央17项、省级12大项范围内整合涉农资金,并联合扶贫部门开展“双审”,指导各贫困县扎实做好涉农资金统筹整合工作,对纳入中央和省级负面清单、提高脱贫标准建设的项目全部要求县区进行了调整,确保整合资金聚焦解决脱贫攻坚3+1+2”冲刺清零项目和“两不愁、三保障”短板项目,对接“一户一策”工作梳理出来的产业增收项目切实做到“应整尽整”整合成效及做法被学习强国甘肃学习平台转发,并在2019年11期《党的建设》上刊登《多点发力推整合 集聚资金助脱贫》——定西市涉农资金整合的有益探索。

四是各类帮扶资金有效对接。严格按照《甘肃省东西部扶贫协作资金管理办法》规定,紧盯“两不愁三保障”短板弱项,主要用于与贫困人口脱贫、贫困村退出直接相关的产业合作、劳务协作、人才培训、村内基础设施建设以及义务教育、基本医疗、住房安全有保障等相关项目。同时,市县财政部门对东西部扶贫协作财政帮扶资金实施项目开展扶贫资金绩效管理,加大资金监管力度,确保资金高效使用。中央定点单位帮扶工作机制更加健全,帮扶举措更加精准,帮扶力度持续加大,全力实施帮扶项目,确保发挥最大帮扶效益。

五是精准扶贫贷款有效化解。针对到期贷款,财政部门高度重视,扎实安排部署,紧盯到期贷款时间节点,压茬推进回收续贷工作。督促县区分别制定《贷款化解方案》,建立“一户一策”和“一企一策”化解台账,通过现金回收、转商业贷款、农户续贷、风险补偿金代偿、银行核销、政府收购资产、司法介入等各种方式,分类开展回收续贷工作全市逾期率及县区逾期率都低于国扶办3%风险控制目标和省上1%考核指标。其中8月份贷款化解工作得到省财政厅充分肯定,省财政厅分管领导带队对我市贷款化解工作进行调研,将我市化解措施分类梳理并形成典型材料向全省推广。

三、存在的问题

截至目前,尽管全市财政部门在脱贫攻坚资金保障工作中做出了一些成绩,但还存在以下问题:一是2019年全市计划脱贫17.76万人,退出贫困村700个左右。安定区、陇西县、临洮县、渭源县和漳县5个县区整体脱贫摘帽。脱贫攻坚资金保障压力巨大;二是一些县区在资金安排使用中支出结构不尽合理;三是财政扶贫资金监管有待进一步加强;四是精准扶贫专项贷款清收化解任务依然很重部分企业(合作社)资金短缺,一次性还款困难,或难以提供足额有效抵押物,转为商业贷款存在硬伤。致使部分“户贷企用”型贷款化解难度

四、近期重点工作

近期,我们将结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃的重要讲话精神,积极配合市扶贫办及早研究明年脱贫攻坚资金安排使用意见,督促县区紧扣脱贫攻坚底线性任务,优化支出结构,按政策统筹安排使用各类扶贫资金,为明年全市脱贫攻坚提供强有力的资金保障,全力以赴做好脱贫攻坚考核验收及资金保障、监管工作。

一是脱贫攻坚考核验收方面。密切关注各县区贫困人口脱贫、贫困村退出等脱贫考核验收进度,及时整改在脱贫考核验收工作中发现的问题。

二是财政专项扶贫资金绩效评价方面。紧密联系扶贫部门按照绩效评价的最新要求,对2019年财政专项扶贫资金的使用管理进行全面评价,对照指标逐项核查,对材料审核把关,提高自评报告质量,公示链接有效,数据逻辑严谨,及时、准确、全面提供相关情况,对真实性和完整性负责,优质高效完成绩效自评工作,做好国务院扶贫办第三方抽查评价准备。

三是精准扶贫贷款风险化解方面。继续采取有力措施,加大清收力度,多措并举分类化解。对农户“自用型”贷款,采取回收、续贷、风险补偿金代偿、银行核销等方式化解;对“户贷企用”型贷款尽可能转为商业贷款,或通过政府收购、核销、债务重组、诉讼等措施化解。会同扶贫金融办、甘肃银行定西分行及早行动,督促各县区提前谋划明年展期到期贷款回收方案,及时防范化解逾期风险



责任编辑:农业科
分享到:
[ 打印本页 | 关闭窗口 ]